根据省委统一部署，2024年4月22日至6月15日，省委第九巡视组对龙煤集团党委开展了巡视。8月2日，省委巡视组向龙煤集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、 提高政治站位，强化责任落实，不折不扣抓好巡视整改工作

（一）深化思想引领，凝聚整改共识。龙煤集团党委始终把巡视整改作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领会巡视整改的政治内涵和实践要求，先后召开党委会议、整改工作推进会议，专题研究部署巡视整改任务，切实把思想和行动统一到党中央、省委决策部署上来，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉抓好巡视“后半篇文章”。

（二）压实政治责任，锚定整改方向。把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为检验对党绝对忠诚的重要标尺，认真贯彻落实许勤书记在听取巡视情况汇报时的讲话精神，严格履行党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委及组织部门监督责任，召开巡视整改专题民主生活会，领导班子及成员深入对照检查，深刻剖析问题根源，严肃开展批评与自我批评，层层传导压力，确保整改任务落地见效。

（三）健全工作机制，提升整改质效。构建“党委牵头抓总、班子分工负责、部门协同推进、纪委监督保障”的整改工作格局，对巡视反馈问题逐条分解细化，明确责任主体、整改措施和完成时限，坚持“当下改”与“长久立”相结合，围绕安全生产、项目投资等重点领域，制定和完善制度办法，通过解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，推动整改成果制度化、长效化。

二、 坚持问题导向，狠抓整改落实，扎扎实实推进巡视整改工作取得实效

目前，对照省委第九巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改，按照时间节点推进落实。

（一）坚持把政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企的重要指示精神

1. 提高政治“三力”，增强发展动能。一是做强煤炭主业，稳定产能规模。深入学习贯彻习近平总书记视察我省重要讲话重要指示精神，通过党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习、学习班学习研讨、班组宣讲、案例研讨等形式分层分类开展学习，将精神实质转化为生产经营的具体思路和行动举措，推进“一优三减”和“四化”建设，优化生产系统、升级技术装备，切实发挥煤炭保供“压舱石”作用。二是优化经营指标，加快转型发展。锚定“一利五率”关键绩效指标，全方位强化成本管控力度，持续优化产品供给结构，坚定新能源转型战略目标，聚焦瓦斯抽采等关键核心技术，深化与高校科研院所的产学研合作，着力提升瓦斯抽采浓度与利用效率，切实将技术优势转化为发展动能，全面推动企业实现安全高效、可持续的发展目标。三是强化科技赋能，推动绿色发展。围绕薄煤层开采、耦合灾害治理等重点领域开展专项科研攻关，全力推进省级重点项目建设，积极采用先进开采技术与工艺，降低煤矸石产生含量，统筹推进井下回填、覆土绿化等生态修复治理项目，加快建设井下水处理厂等环保设施，构建水资源循环利用体系，以科技创新驱动生态环境保护与企业发展深度融合，构建绿色低碳发展新格局。

2. 严守安全底线，筑牢安全屏障。一是深化思想认识，压实安全责任。通过党委会议、中心组学习、学习研讨班等方式，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，在全集团范围内开展全覆盖的安全风险排查整治，同步开展安全大反思、大排查、大整改活动，立足于查大风险、除大隐患、防大事故，层层落实安全生产责任推进安全生产大排查工作走深走实。二是拧紧责任链条，强化现场管控。开展夯基础、上标准、反“三违”、治隐患工作，对煤矿作业人员、作业地点、监测监控系统数据、瓦斯检查等情况加强检查力度，建立健全以风险分级管控和隐患排查治理为核心的安全生产标准化管理体系，加强技术管理和领导干部带班监督，及时督导各单位完善全员安全生产责任制。三是强化安全培训，提升素质能力。开展各类安全培训，重点提升段队管理人员和班组长应急处置能力。加强职工避灾路线和应急处置知识培训，持续开展以“上标准岗、干标准活”为重点的行为规范活动，做到安全管理标准化、设施设备标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，提高安全生产水平和事故防范能力。

3. 完善治理机制，推动改革提质增效。一是优化治理结构，保障职工权益。坚持以人民为中心的发展思想，健全职工代表进入董事会、监事会的制度安排，严格规范企务公开的内容、程序和形式，选举产生职工董事和工会主席，切实把职代会制度优势转化为公司治理效能，全面提升规范化、科学化治理水平。二是深化制度改革，激发内生动力。完善中国特色现代企业制度，完善“三重一大”决策机制，健全权力配置和运行制约机制，提升企业治理效能，充分调动干部职工干事创业的积极性与主动性，发挥能源开发“主力军”重要作用，推动改革举措落地生根、见行见效。三是强化合规管理，提升经营效益。聚焦经营发展关键环节，建立“一企一策”精准施策模式，强化财务快报常态化监测与通报，健全完善考核评价体系，围绕稳规模、调结构、提质量、控成本细化落实举措，切实严控经营风险，提升企业经营效益。

4. 从严管控提质增效，防范化解风险隐患。一是狠抓从严管理。树牢“过紧日子”思想，聚焦设备物资、工伤、劳动用工、降低岩巷掘进率、地面工程和设备大修等六个方面从严管理，突出人工成本管控，重点深挖降本潜力，强化督导检查，依托信息化数据支撑，加强调度监控与考核通报，推动降本增效措施落地见效。二是优化布局协同。深化与钢铁、焦化、发电、石油等重点用户战略合作，维护产业链安全，统筹省内省外两个市场，发挥市场“调解器”作用，加强焦煤品牌集群合作，深化行业协同，超前分析市场并科学运用营销策略，实现稳价增效目标。三是降低经营风险。以智能矿山建设稳定煤炭产量，加大新能源投资力度，大力发展光伏、风电等非煤产业，提高非煤产品营收占比，有效降低煤炭市场波动对企业经营的影响。

（二）落实两个责任，推进全面从严治党向纵深发展

5. 坚决扛起主体责任，全面从严管党治党。一是健全责任体系，细化任务分工。坚持把全面从严治党摆在突出位置，专题召开党委会议深入研究部署，精心制定完善全面从严治党主体责任清单，清晰划定责任边界，明确重点攻坚任务，细化分解岗位职责，严格确定完成时限，层层传导责任压力。二是落实“一岗双责”，加强日常监督。严格执行对“一把手”和领导班子监督工作方案，领导班子成员加强对分管部门和联系单位干部的思想政治教育、纪律教育和日常提醒，运用“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐。三是凝聚监督合力，深化以案促改。落实“七位一体”监督体系建设实施方案，健全联席会议、线索移送等五项机制，总结分析典型案件背后的制度和管理漏洞，完善制度，加大群众身边不正之风和腐败问题整治力度，通报典型案例，用身边事教育身边人。

6. 从严落实纪委监督责任，强化监督执纪。一是精准跟进监督。主动加强与安全生产、法律等职能部门的协同联动，聚焦重大事故隐患、诉讼案件等关键风险点，实施问题台账动态管理，对各类问题实行清单化梳理、销号式整改，实时跟踪整改进度、精准把控整改质量，以强有力的跟踪监督倒逼问题整改落实到位。二是深化案件查办。始终保持惩治腐败高压态势，加大对问题线索的梳理研判力度，紧盯工程建设、设备采购等权力集中、资金密集的重点领域和关键环节，深化与各级纪检监察机关的协作配合，推进“室组地企”联合办案工作模式，凝聚监督执纪合力，切实提升案件查办质效。三是加强业务培训。立足全面从严治党向基层延伸的现实需要，常态化开展权属公司纪检干部业务培训，围绕监督执纪、线索处置、案件查办等核心业务，通过专题授课、案例研讨、实战练兵等多种方式，全面提升纪检干部执纪问责的专业化能力和水平，为推动企业纪检监察工作高质量发展筑牢人才根基。

7. 强化合规管理，筑牢企业发展根基。一是完善制度体系，强化管理保障。制定印发《龙煤集团应对市场变化强化管理若干措施》等管理办法，明确具体措施，逐项细化管控标准、压实责任主体，强化执行力，为企业发展提供制度保障。二是推进对标管理，提升工作质效。聚焦企业主责主业，系统梳理并组织推进对标事项，建立健全“对标、达标、创标”全链条提升模式，通过精准找差距、补短板、强弱项，持续优化工作流程、夯实管理基础，推动工作效率和发展品质双提升。三是规范招投标管理。加强招投标工作监督和业务培训，指导权属公司完善管理制度，严格审核中标方资质，规范招标方式和程序执行。

8. 加强党风廉政建设，筑牢清正廉洁底线。一是强化警示教育。组织召开警示教育大会，通报典型案例，扎实开展案件剖析、家属助廉等活动，分批组织党员干部参观廉政教育基地，用“身边事”教育“身边人”，筑牢党员干部拒腐防变思想堤坝。二是开展“群腐问题”专项整治行动。健全完善津贴补助和奖金发放管理制度，修订完善工资考核管理办法，进一步规范薪酬管理发放。三是按照《企业负责人履职待遇各项规定》五个“严禁”要求，深入开展办公用房自检自查，对封存车辆实施台账管理，重申差旅费管理办法，严格票据查验审核，加强出差事前申报审批，杜绝超标准、超范围报销。

9. 狠抓能力作风建设，不断提升工作质效。一是深化思想解放，增强市场意识。通过党委理论学习中心组集中学习，开展深化思想解放、增强市场意识研讨，并指导督促权属公司通过党委理论学习中心组学习、读书班等形式，深化思想解放、增强市场意识研讨活动，持续提升集团上下市场意识、改革发展意识。二是加强安全培训，提高应急处置能力。对干部职工开展井下避灾路线的熟知程度和岗位出现突发情况应急处置业务知识培训，重点培训现场水、火、瓦斯、冲击地压、顶板、机电运输等险情应急处置、自救互救能力，切实提升干部职工应急处置能力。三是聚焦为基层减负堵点难点，靶向发力整治形式主义突出问题，下发专项整治工作通知，明确工作要求、划定行为红线，全面规范线上工作平台管理，有效杜绝“指尖上的形式主义”，让基层能够集中精力抓落实、促发展。

（三）落实新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力

10. 增强领导班子整体功能，提升破解重点难点问题能力。一是增强政治核心功能。坚持用党的创新理论凝心铸魂，将习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章，编辑成册发放给集团领导班子成员进行学习，党委会议“第一议题”安排相关重要文章学习，明确学习贯彻要求、制定落实方案，确保学深悟透。同时，制定党的二十届三中全会精神宣讲方案，组织班子成员到包保单位宣讲，推动理论学习落地见效。二是增强改革发展功能。以新能源建设为切入点，科学培育壮大战略性新兴产业，推动新能源产业规模化、高效化发展，着力构建传统煤炭产业与新能源产业协同并进的发展格局，拓宽企业发展赛道，增强长远发展的后劲与潜力。同时，聚焦产业升级，以提质增效为核心目标，加快推进煤矿智能化建设步伐，通过技术赋能全面优化生产全流程，持续提升生产效率与安全保障水平，进一步释放煤炭安全优质产能，稳定能源供应总量，夯实企业核心产业根基，为企业稳健发展筑牢支撑。

11. 加强干部人才队伍建设，激发队伍活力。一是优化年轻干部选育管用体系。锚定干部队伍建设长远目标，明确阶段性年轻干部配备计划，坚持在干部考察识别、日常履职考核、重点任务攻坚等一线场景中精准了解年轻干部现实表现，结合领导班子和领导人员年度考核开展专项调研，分级分类建立优秀年轻干部人才库，有计划选派优秀年轻干部到基层一线、吃劲岗位淬炼本领、积累经验，从严从实加强教育管理监督，常态化开展纪法培训和廉政提醒，护航年轻干部健康成长。二是精准引育急需紧缺专业人才。立足企业改革创新发展战略需求，常态化开展急需紧缺人才摸底调研，精准掌握人才缺口、专业结构等核心需求，每年定期研究制定并发布企业人才需求计划和高端人才引进专项方案，综合运用“云招聘、线下招聘”等多元化渠道开展引才工作，充分发挥龙煤学院主阵地作用，聚焦矿山智能化等重点领域，加大人才定向委培和专项招聘力度，为产业升级注入专业人才活水。三是构建全方位人才培养提升机制。持续拓宽人才培养路径，扩大高校脱产培训、企业自主培训覆盖范围，多层次搭建产学研合作平台，常态化组织专家讲座、系统提升培训班等活动，深耕“师带徒”传统培养模式，完善师徒结对、考核激励等配套机制，搭建技术交流、技能比武等实践平台，形成标准化、可复制的人才培养模式，为企业高质量发展提供坚实人才支撑。

12. 落实基层党建工作责任制，切实推动基层党建提质增效。一是规范组织建设，夯实党建根基。严格对标党组织设置相关规定，深入开展基层党组织设置全面排查与集中整治工作，持续优化组织架构、规范组织运行，切实筑牢基层党建工作的坚实基础。二是建强骨干队伍，凝聚组织合力。纵深推进“双培”工程和积极分子“扩源工程”，通过选调优秀党员充实基层力量，选派骨干干部到基层挂职锻炼等举措，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。三是深化融合赋能，促进提质增效。坚持党建工作与生产经营同谋划、同部署、同推进，以高质量党建引领生产经营各项工作，推动基层党建工作与中心工作深度融合，切实以党建实效赋能企业高质量发展。

（四）做好巡视整改“后半篇文章”，强化巡视整改监督

13. 扎实推进问题整改和成果运用。一是巩固整改成效，深化“回头看”工作。坚持标本兼治导向，对已完成的整改任务系统开展“回头看”，通过台账倒查、现场核查、数据析查等方式全面复盘，着力查漏补缺、优化提升，坚决防止问题反弹回潮。二是加快整改进度，细化闭环推进举措。对未完成的整改任务分类梳理、精准施策，逐条制定清晰明确的时间表、路线图和施工图，强化全过程跟踪督办，从严从实压实整改举措，确保整改任务按序时进度稳步推进。三是压实整改责任，凝聚协同工作合力。明确党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任、纪委及组织部门监督责任，将问题整改深度融入日常工作、融入全面从严治党、融入企业改革发展各环节，强化分工负责、协同联动，形成齐心协力抓整改、促提升的强大合力，确保整改任务高质量完成。

三、 建立长效机制，抓好持续整改，着力巩固和拓展巡视整改成果，推进各项工作实现新发展

（一）旗帜鲜明讲政治，充分发挥党委领导核心作用。始终把党的政治建设摆在企业发展首要位置，贯穿治理决策、执行落实全过程，持续学习贯彻习近平总书记视察龙江重要讲话精神、党的二十大、二十届历次全会精神和省第十三次党代会、省委十三届历次全会精神，通过党委理论学习中心组学习、专题研讨等形式深化领悟，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保企业发展始终与党中央、省委决策部署同频共振、同向发力。

（二）健全长效整改机制，压实闭环管理责任。持续优化“台账管理、对账销号”全流程工作模式，对未完成整改任务细化推进举措、明确时间节点，实行清单化跟踪督办、限期清零，对长期整改任务分阶段制定目标、动态评估进展，常态化开展督查问效，对敷衍整改、虚假整改、推进迟缓等行为严肃追责问责，层层传导压力，确保整改任务不打折扣、不走过场、落地见效。

（三）深化整改成果转化，赋能企业高质量发展。将整改过程中形成的有效举措、成熟经验固化为制度规范，持续完善安全生产、经营管理、风险防控等重点领域制度体系，定期对已完成整改任务开展“回头看”，通过抽查核验、复盘分析等方式，坚决防止问题反弹回潮，不断把整改成效与安全生产、深化改革、提质增效深度融合，确保生产规模稳定、盈利能力持续增强，促进企业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年2月6日至3月3日（15个工作日）。联系方式：（0451）82279053；邮寄地址：黑龙江省哈尔滨市闽江路237号龙煤集团党委巡察办，150090（邮编）；电子邮箱：lmjtdwxcb@163.com。                

中共龙煤集团党委

2026年2月6日